Cobre e alumínio no comércio exterior: importações, exportações e cenários globais (jan-set 2026)

De janeiro a setembro de 2026, o Brasil exportou US$93,93 milhões FOB em cobre refinado e ligas brutas (+87,50%) e US$923,92 milhões FOB em alumínio bruto (+73,63%), de acordo com a Logcomex.ai. A importação de cobre custou 29,57% mais, mesmo com volume 6,08% menor. Os registros sugerem influência da alta da LME e de choques de oferta, além das restrições globais à exportação de minerais críticos.

Cenário global

Segundo levantamento da Global Trade Alert divulgado pela imprensa brasileira em 12 de outubro de 2026, foram identificadas 117 restrições à exportação de minerais críticos, adotadas por 35 jurisdições entre fevereiro de 2020 e setembro de 2026, sendo 14 delas em 2026. Cobre (55 medidas) e alumínio (49) lideram o ranking, à frente de chumbo e níquel (31 cada). As terras raras aparecem na 19ª posição, com 18 medidas.

Os números contam medidas que abrangem cada material, e uma mesma decisão pode afetar vários produtos. O levantamento considera licenciamento, cotas e proibições, e exclui sanções internacionais.

Três pontos da matéria ajudam a ler o cenário:

• A China responde por cerca de 20% das restrições do conjunto e por 50% das ligadas a terras raras. Nos metais básicos, China, Rússia e Indonésia concentram cerca de 40%.
• Cerca de 85% das medidas atingem materiais processados, e aproximadamente um quarto das medidas sobre metais básicos alcança sucatas e resíduos metálicos.
• A OCDE aponta que as restrições a matérias-primas críticas aumentaram cinco vezes entre 2009 e 2024. No Brasil, a Política Nacional de Minerais Críticos e Estratégicos, sancionada em setembro, abre espaço para parâmetros de agregação de valor, mas depende de regulamentação.

Sobre os Emirados Árabes Unidos, a reportagem cita restrições temporárias às exportações de sucatas de ferro, cobre e alumínio em 2026. A Alfândega de Dubai publicou a Notificação 13/2026, com proibição de quatro meses, de 10 de junho a 8 de outubro de 2026, que prevê renovação automática caso não haja aviso de cancelamento.

Até 14 de outubro, não havia registro de aviso de cancelamento nem de prorrogação formal. A medida admite exceções para contratos anteriores. Fontes setoriais indicam que os principais destinos da sucata emiradense são Índia e Coreia do Sul e que o efeito sobre a sucata de cobre tende a ser limitado, porque já havia tarifa de exportação.

É válido ressaltar que a matéria não relaciona essas medidas às cotações nem ao comércio brasileiro. Quando este relatório aproxima os dois, trata-se de leitura dos registros.

O que pode explicar a alta das cotações

As restrições à exportação são apenas um dos fatores. Os registros sugerem que choques de oferta e a política comercial dos Estados Unidos também pesaram.

Cobre

A média da LME em 2026 até 1º de setembro era de US$6,03 por libra (cerca de US$13.300 por tonelada), aproximadamente 40% acima da mesma data de 2025, segundo a Cochilco. A comissão chilena aponta como fatores a lenta recuperação de uma grande mina na Indonésia, problemas em uma mina na República Democrática do Congo e menores volumes em grandes operações chilenas.

Os estoques nas principais bolsas somavam 994 mil toneladas, quase o dobro das 491 mil de um ano antes, com 688 mil na bolsa de Nova York, 233 mil na LME e 72 mil na bolsa de Xangai. A Cochilco avalia que essa concentração nos Estados Unidos restringe a disponibilidade física na Ásia. Nos Estados Unidos, a Seção 232 também alcança produtos de cobre, em regime reformulado em 2 de abril de 2026, e a cobertura exata depende da posição tarifária.

Alumínio

Em 28 de março de 2026, ataques iranianos atingiram duas das maiores fundições de alumínio do Golfo, nos Emirados Árabes Unidos e no Bahrein, em meio à interrupção do Estreito de Ormuz. O Golfo responde por cerca de 9% da produção mundial de alumínio primário.

Em setembro de 2026, a LME oscilou entre cerca de US$3.170 e US$3.360 por tonelada, contra média de US$2.653 em setembro de 2025. De janeiro a julho, a média mensal de 2026 (cerca de US$3.350 por tonelada) ficou aproximadamente 31% acima da de igual período de 2025 (cerca de US$2.550).

Os registros brasileiros são coerentes com esse quadro: as importações de alumínio do Bahrein caíram 90,32% e as do Catar, 45,13%.

Escopo desta análise

Panorama dos fluxos comerciais globais (jan-set 2026 vs. jan-set 2025)

Nas exportações dos dois metais, valor e volume avançaram em proporções próximas. Na importação de cobre, o gasto subiu enquanto o volume recuou, o que é compatível com a alta das cotações. Os registros não permitem concluir, por si sós, que a demanda industrial seja inelástica.

Cobre

Exportações

Do total de US$93,93 milhões, o bronze em formas brutas responde por US$61,21 milhões (65,2%). Os "outros produtos de cobre refinado" (7403.19) saltaram de US$0,54 milhão para US$18,45 milhões (19,6%), e o latão soma US$12,20 milhões (13,0%). As palanquilhas representam apenas US$1,79 milhão (1,9%). Essa mudança de composição ajuda a explicar o avanço do valor.

Quase todo o valor enviado ao Chile (US$11,26 milhões) está na NCM 7403.19. Esse movimento merece acompanhamento nos próximos meses.

Importações

Cátodos de cobre refinado (7403.11) respondem por 99,8% do valor importado, ou US$2,43 bilhões.

Chile e Peru somam 98,31% do valor e 183,4 mil das 186,3 mil toneladas importadas. A RDC avançou de US$1,08 milhão para US$13,65 milhões, mas ainda representa 0,56% do total, o que é cedo para chamar de diversificação.

Alumínio

Exportações

O alumínio não ligado (7601.10) responde por US$811,45 milhões (87,8%) e as ligas (7601.20), por US$112,47 milhões (12,2%). Por UF do produto, o Pará concentra 68,4% do valor exportado, o Maranhão 14,5% e São Paulo 16,4%.

Japão e Países Baixos somam 66,97%. O país de destino declarado nem sempre é o consumidor final, então os Países Baixos não devem ser lidos como proxy da demanda europeia. Os Estados Unidos avançaram 71,28% mesmo com a alíquota de 50% da Seção 232 sobre o alumínio, em vigor desde junho de 2025 e aplicada sobre o valor aduaneiro integral desde abril de 2026.

Importações

As ligas (7601.20) respondem por 59,1% do valor importado (US$345,10 milhões) e o alumínio não ligado por 40,9% (US$238,76 milhões).

A Argentina divide-se quase igualmente entre as duas NCMs, e 98,3% do valor vindo de lá chegou por via marítima. As importações do Bahrein (US$2,11 milhões) e do Catar (US$5,03 milhões) recuaram, como visto acima.

As exportações de cobre da planilha (US$93,93 milhões) equivalem a cerca de 1,5% do que o Brasil vendeu em minérios e concentrados de cobre no período. A queda do valor exportado de alumina, com volume estável, mostra que a alta de valor não foi uniforme ao longo da cadeia do alumínio.

Leitura para a cadeia siderúrgica e de metais

Cobre e alumínio são metais não ferrosos, mas dialogam com a siderurgia e com a mineração por várias frentes. Os números abaixo vêm de associações setoriais, com períodos e bases diferentes, e não são comparáveis entre si.

Aço (Instituto Aço Brasil, janeiro a agosto de 2026)

A produção de aço bruto somou 21,8 milhões de toneladas, queda de 1,8% sobre o mesmo período de 2025. As vendas internas chegaram a 14,2 milhões de toneladas (+0,3%), o consumo aparente a 17,4 milhões (-4,2%), e as exportações a 7,3 milhões de toneladas (+3,7%), ou US$4,9 bilhões (-0,5%). Em agosto, as exportações somaram 959 mil toneladas (+13%) e US$707 milhões (+23,6%).

Alumínio (ABAL)

Segundo o Anuário Estatístico 2025, a produção brasileira de alumínio primário cresceu 8,5% em 2025, para 1,18 milhão de toneladas, o maior volume desde 2013. O consumo de produtos de origem nacional recuou 1,3%, e as importações de semimanufaturados e manufaturados subiram 5,9%.

O Brasil é o quarto maior produtor de bauxita, o terceiro de alumina e o nono de alumínio primário. Sobre sucata, a presidente da associação afirmou, em reportagem de 2025, que o metal sai do país mais rápido do que entra. Os registros de 2026 mostram exportações de sucata de alumínio 56,8% maiores (US$91,6 milhões) e importações 23,4% maiores (US$359,9 milhões), movimento coerente com esse diagnóstico, sem prová-lo.

Mineração (Ibram)

No primeiro semestre de 2026, o faturamento do setor mineral chegou a R$150,7 bilhões (+8,2%). O minério de ferro, principal insumo da siderurgia, respondeu por 47,2% do total, com faturamento 3,1% menor. O minério de cobre faturou R$20,6 bilhões, alta de 41%.

Esse faturamento em reais inclui vendas internas e não é comparável às exportações em dólares de fontes públicas (+79,8% em minérios e concentrados de cobre). Minas Gerais e Pará lideraram o faturamento, com 38,2% e 34,6%. O instituto também critica a aplicação do Imposto Seletivo à mineração, que descreve como um imposto de exportação disfarçado.

Frentes de política e comércio.

Sucata

A proibição emiradense atingiu sucata ferrosa e não ferrosa, e o Brasil registrou alta de 333,5% no valor importado de sucata de cobre. Os registros mostram o fluxo, mas não explicam a causa.

CBAM

O mecanismo europeu cobre ferro e aço e alumínio, e está em regime definitivo desde 1º de janeiro de 2026. A venda de certificados começa em fevereiro de 2027, e a primeira entrega, referente às importações de 2026, vence em 30 de setembro de 2027. O custo é pago pelo importador europeu, e exportadores tendem a ser demandados por informações verificadas de emissões. O cobre não está no escopo do CBAM.

Seção 232

Os Estados Unidos aplicam tarifas de segurança nacional a aço, alumínio e cobre. Uma proclamação de 2 de abril de 2026 passou a aplicar a alíquota (50% na maior parte dos produtos) sobre o valor aduaneiro integral, e outra, de 1º de junho de 2026, ajustou os três regimes a partir de 8 de junho.

Conclusão

Entre janeiro e setembro de 2026, os registros mostram um comércio exterior de cobre e alumínio com mais valor e forte concentração geográfica. As exportações de cobre refinado e ligas brutas somaram US$93,93 milhões FOB (+87,50%) e as de alumínio bruto, US$923,92 milhões FOB (+73,63%).

Nas importações, o cobre custou 29,57% mais (US$2,44 bilhões FOB), com volume 6,08% menor, e o alumínio custou 27,19% mais, com volume 2,04% maior.

A dependência é alta nos dois lados do comércio. Chile e Peru respondem por 98,31% do cobre importado e a Argentina por 51,94% do alumínio importado. Na exportação, a China fica com 86,42% do cobre, e Japão e Países Baixos, com 66,97% do alumínio.

O cenário global inclui 117 restrições à exportação de minerais críticos, sendo 55 sobre o cobre e 49 sobre o alumínio. Os registros sugerem, porém, que a alta das cotações também reflete choques de oferta, como problemas em minas de cobre, estoques concentrados nos Estados Unidos e os ataques a fundições do Golfo.

A relação entre esses fatores e os fluxos brasileiros é uma leitura dos registros, e não uma causalidade comprovada.

O recorte analisado é só parte da cadeia: as exportações de minérios e concentrados de cobre chegaram a US$6,19 bilhões (+79,8%), e as de alumina caíram 31,1%. Para a siderurgia, os pontos a acompanhar são os fluxos de sucata, o calendário do CBAM (primeira entrega de certificados em 30 de setembro de 2027), a Seção 232 dos Estados Unidos e os números de setembro do Aço Brasil, depois de uma produção de aço 1,8% menor no acumulado até agosto.

Perguntas frequentes

Quanto o Brasil exportou de cobre e alumínio entre janeiro e setembro de 2026?

Nas NCMs analisadas, US$93,93 milhões FOB em cobre refinado e ligas brutas (+87,50%) e US$923,92 milhões FOB em alumínio bruto (+73,63%), contra o mesmo período de 2025

De onde o Brasil importa cobre?

Do Chile (77,04%) e do Peru (21,27%), que somam 98,31% do valor importado de US$2,44 bilhões FOB.

As restrições globais explicam a alta dos preços?

Os registros sugerem que são um dos fatores. A alta da LME também coincide com problemas de oferta em minas de cobre, estoques concentrados nos Estados Unidos e, no alumínio, com os ataques às fundições do Golfo.

O CBAM afeta o alumínio brasileiro?

O alumínio está no escopo do CBAM, em regime definitivo desde 2026. O custo é pago pelo importador europeu, e a primeira entrega de certificados, referente a 2026, vence em 30 de setembro de 2027.